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十三五规划的时代意义2000字

2019-01-09 20:48

  党的十八大以来,我国的发展进入了一个新的阶段,面临的机遇前所未有,面临的风险和挑战也前所未有。科学编制好我县“十三五”规划,准确预测宏观形势和发展前景,科学制定应对复杂形势的思路措施,对于及时抢抓重大发展机遇、保持县域经济社会持续快速健康发展、加快“三大建设”、全面建成小康社会,具有极其重要的指导意义。“十三五”是积极应对国际金融危机影响、重构世界发展格局的经济复苏期;是我国转变经济发展方式和深化改革、依法治国、全面建成小康社会的转型关键期;是省市放大“一带一部”区位优势、率先中部崛起的重要发展期;是我县加快经济结构调整步伐、推动实现新发展新跨越的战略机遇期。编制好我县“十三五”规划,必须根据国际环境的新变化、国内发展的新要求,准确把握国情、省情、市情和县情,着力解决关系我县经济社会发展的重大问题,使之成为指导全县未来五年甚至更长时期经济社会发展的行动纲领。1、紧扣两个目标。省委、省政府对长沙提出了2017年率先全省全面建成小康社会的总体要求,以此为基础,我县“十三五”规划的总体目标主要有两个:一是率先建成小康社会。这一目标是我县“十三五”期间必须确保实现的基本目标,2014年我县全面建设小康社会总体实现程度达82.2%,低于全市95%和全省88%的平均实现程度,压力大,任务重。至2017年,我们主要从以下三个方面做好这项工作:经济发展方面,补齐人均GDP、人均财政收入的短板,增加第三产业增加值、高新技术产业增加值占GDP比重,提高城镇化率等,加快建设“活力宁乡”;社会民生方面,拓宽城乡居民增收渠道,继续推进农村安全饮水工程,扩大社保覆盖率,不断发展科学、教育、文化、卫生事业,创新社会治理方式等,加快建设“幸福宁乡”;资源环境方面,进一步提升标杆,丰富内涵,加快构建两型生体系、两型体制机制、两型生活方式、两型社会模式,大卡车侧翻1人被困 勐腊消防火速救援!加快建设“美丽宁乡”。二是加快现代化进程。“十三五”时期,是我县由全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期,“十三五”期间,要通过继续实施兴工强县、融城兴县、三产活县、农业稳县四大战略,做大经济总量、夯实产业基础、完善城市功能、优化城市环境、提升综合实力,实现更有效率、更有质量、更加“两型”的科学发展和包容性增长,为探索出一条符合中国特色、凸显时代特征、具有宁乡特质的现代化发展之路奠定基础。

  2、突出两大重点。为确保我县“十三五”规划目标的顺利实现,在编制过程中,关键要突出两大重点:一是加快转变经济发展方式。目前我县与全国大部分地区一样,在资源环境日趋紧张的情况下,主要依靠投资拉动的原有经济增长方式已难以为继。因此,在我县各级各类“十三五”规划的编制过程中,必须下大力气解决好深层次问题和结构性矛盾,把经济结构调整优化作为主攻方向,推进经济发展方式的根本性转变。二是推进全面深化改革。解决好发展中的突出问题,根本动力在改革,根本出路同样在改革。中央全面深化改革的部署时间跨度覆盖了整个“十三五”时期,我县编制“十三五”规划也要把全面深化改革贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节,进一步细化改革的“路线图”和“时间表”,在“十三五”期间以更大的勇气和智慧打好改革这场攻坚战。

  3、加强三项研究。在“十三五”规划编制期间,我们重点要着力于三项研究:一是重大课题研究。重大课题研究工作,要从全局和战略的高度出发,理清发展思路,提出战略性、金科集团:截止本公告日 公司实际,前瞻性的发展重点和重大举措,为规划编制提供重要支撑。各级各部门要结合自身实际,从最紧迫、最突出、最重大的问题入手,自行选题开展相关前期研究,把研究做深做细做实,最终形成系统的研究报告,为规划编制奠定坚实基础。二是重大项目研究。项目是规划落地的重要抓手,是各类规划的重要内容,同时也是今后向国家和省市报批的重要依据。因此,编制“十三五”规划,要高度重视项目库的建设,按照国家的政策导向,根据我县中长期发展需要,在基础设施、产业发展、社会民生、自主创新、节能环保、两型社会建设等方面加强重大项目的谋划。“十三五”重大项目库建设由县发改局牵头,各部门要密切配合、抓好落实。特别是名级各部门要抓紧研究能够进入国家、省市规划的重大项目,统一报送到县发改局,进一步筛选后上报至市里。三是重大专项研究。对于经济社会发展的重点领域和重点行业,县直相关部门要进一步加强研究,并在此基础上组织编制好“十三五”专项规划。县发改局要加强对专项规划的指导和协调。没有专项规划编制任务的县直部门和行业主管部门,也要研究提出本部门、本行业“十三五”发展的基本思路。

  4、把握四个阶段。根据国家和省市的部署要求,我县“十三五”规划编制工作分为四个阶段:一是前期研究阶段。2015年6月前,全面启动“十三五”规划工作,召开全县规划编制工作动员会议,成立工作机构,制定工作方案;完成重大课题调研、撰写和评审工作,形成重大课题和专项领域研究成果;策划和包装重大项目,完成“十三五”项目库的制定和重大项目申报。二是思路形成阶段。2014年11月至2015年6月,在深入调研、深入研究的基础上,形成重点领域、重点行业和乡镇园区的发展思路;充分运用前期研究成果,加强宏观统筹谋划,形成全县“十三五”规划基本思路,为规划纲要编制奠定基础;根据重大课题研究和发展思路进一步策划项目。三是规划编制阶段。2015年8月以前,统筹协调推进各乡镇、县直单位专项规划草案编制工作;出台县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议;起草出台全县“十三五”规划纲要草案。四是纲要审议阶段。2015年9月至2016年年初,完成各乡镇及县直单位专项规划编制工作;广泛征求社会各界的意见和建议,完成全县“十三五”规划纲要的修改完善工作,提交县人大会议审议批准后,向社会公开发布。各乡镇、县直部门都要严格按照全县规划编制工作的安排和要求,切实做好分阶段的工作。