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高速差异化收费是对节日免费的改良

2019-04-02 18:39

  高速公路收费不再一刀切,可以分时段、看路况进行差异化收费?有可能,广州发出招标公告,准备进行专项研究了。3月27日,广州市交通运输局发布了招标公告,对“广州市高速公路差异化收费试点方案研究”进行公开招标采购。采购项目预算是180万元。目前,山西、浙江、河南等多个省市已开展了高速公路差异化收费试点工作,并取得了明显的成效。(3月28日《南方都市报》)

  不可否认,重大节假日高速免费政策,自2012年10月1日开始实施以来,一直饱受社会诟病。一方面,高速免费,不是每个节日可行,更不是每个公民都可以享有,有损社会公平。另一方面,即使高速免费,一些有车族也难以从中享受到多少优惠;相反,看似甜蜜的“免费蛋糕”,好吃却难以消化,节日绵延不绝的拥堵场面,让人望而生畏。如此语境下,继山西、浙江、河南等地之后,广州也将实行高速公路分时段差异化收费,可以说是对高速免费政策的一种反思、补充和改良。

  众所周知,平时绝大多数高速公路较为畅通,主要是重大节假日小客车免费通行的时候拥堵问题突出。以至于,每年国庆、春节等重大节日,各地高速均会重现拥堵“盛况”,将高速免费的善意,消解得荡然无存。人们非但没有分享到“免费蛋糕”带来的愉悦,反而增加了出行成本;特别是,交通事故频发,高速公路变成了垃圾场,一些人被“堵”出了乱扔垃圾、物流进入10亿包裹时代 看顺丰如,随地小便等坏毛病,更是推高了社会成本。由此,也让人们不得不重新对重大节日高速免费的可行性打上一个问号。

  不可否认,节日期间高速拥堵,不仅是近几年才有,几乎成为久治不愈的一种“节日病”。问题是,推行高速免费新政后,显然加重了病情,可以说是适得其反。事实上,实施高速免费新政,本身没有任何问题,问题是,我国目前高速公路的软硬件环境,以及公众的素质,还无法承载这么大的一块超级“免费蛋糕”。特别是,“免费蛋糕”在节日集中发放,俨然成了一种“节日福利”,势必会引发公众扎堆“哄抢”,高速公路被车流挤得水泄不通,也在所难免。任何一项政策的实施,首先应权衡利弊,当弊大于利时,就当反思其可行性了。

  可见,实行高速公路分时段差异化收费,是公平和效率的理性回归。高速差异化收费,主要是为了分流,起到缓解个别时间段拥堵的作用。可以说,这是在给节日减负,至少人们不会再为此劳心费力、得不偿失。换言之,高速公路与其在节日扎堆免费,不如在平时实行降费或免费。国家公共资源和公共服务让利于民,不能只盯着几个节日,而是贵在平时。

  高速免费如何科学有效地施惠于民,管理者应作进一步探索,比如,是否可以发放“免费通行券”,每辆车每年享受一定公里数的免费通行额度,而时间则自由把握,将免费的普惠政策,贯穿于全年,既避免了公众在节日哄抢“免费蛋糕”,又可以让公众平等享受到这些公共福利。相反,越在节假日,越要提高公路收费标准,以此缓解车流、人流给道路带来的压力,平时再通过降费或免费,返利于民。这样不仅缓解了拥堵现象,还可以引导人们注重平时带薪休假,理性享受政策福利,合理安排休闲时间。